Cambio di rotta per le leggi sul gioco d’azzardo in Italia. Ecco cosa devono sapere i giocatori

Negli ultimi anni, l’Italia ha visto cambiamenti significativi nelle sue leggi sul gioco d’azzardo, con l’emanazione da parte del governo di nuove norme volte a controllare il settore, promuovere il gioco responsabile e proteggere i giocatori dalle attività di gioco illegali. Questi aggiornamenti hanno naturalmente ampie implicazioni per il gioco sia online che offline.

In questo articolo cercheremo di dare un’occhiata più da vicino all’evoluzione di queste normative e al significato che questi cambiamenti hanno per i giocatori, nonché al loro impatto sul panorama del gioco d’azzardo del Paese.

Una carrellata storica del gioco d’azzardo in Italia

Come ormai sappiamo, l’Italia ha un rapporto di lunga data con il gioco d’azzardo, che risale all’epoca del glorioso Impero Romano, quando i giochi di dadi e le scommesse sugli eventi dei gladiatori erano passatempi altroché comuni. Nel corso dei secoli, questo tipo di intrattenimento ha continuato a svolgere un ruolo significativo nella cultura italiana, evolvendosi dagli stabilimenti di gioco fisici all’attuale prevalenza delle piattaforme di gioco online.

Dagli albori al XX secolo

Il Bel Paese è stato uno dei primi Paesi ad abbracciare il gioco d’azzardo organizzato. La lotteria italiana, il Lotto, è considerata una delle più antiche forme di gioco d’azzardo regolamentato, risalente al XVI secolo. Altri sviluppi storici includono l’apertura a Venezia del primissimo casinò moderno al mondo, Il Ridotto, nel 1638.

Successivamente, nel XX secolo, l’Italia ha sviluppato una complessa rete di leggi sul gioco, con alcune forme di scommesse consentite e altre strettamente proibite. Le scommesse sportive e le lotterie erano consentite, mentre i casinò e l’azzardo erano sottoposti a controlli più rigidi e severi. Lo Stato monopolizzava l’industria, con severe limitazioni agli operatori privati.

Negli anni Novanta, tuttavia, la situazione è cambiata con l’avvento del gioco d’azzardo online, come spiegano anche gli esperti di Bruce Bet.

L’attuale quadro normativo

Nel 2006 il gioco d’azzardo online è stato completamente legalizzato e il governo italiano ha introdotto un sistema di licenze per regolamentare questo settore in forte espansione. Tuttavia, la rapida crescita dell’industria ha portato a un aumento dei controlli e alla richiesta di regolamenti più severi.

Oggi, la legislazione italiana sul gioco d’azzardo deriva da una combinazione di normative nazionali e comunitarie. Il quadro legislativo primario comprende sia l’azzardo terrestre che quello online, supervisionati dall’Agenzia delle Dogane e dei Monopoli (ADM), responsabile delle licenze e della regolamentazione.

Sistema di licenze

Il Paese applica un rigoroso sistema di licenze, che richiede agli operatori di ottenere una licenza dall’ADM per offrire servizi di gioco d’azzardo. Sia gli operatori locali che quelli stranieri devono attenersi a rigidi requisiti normativi, garantendo la conformità alla legge italiana. Il processo di richiesta è severo: gli operatori devono dimostrare stabilità finanziaria, misure antiriciclaggio e un impegno verso pratiche di gioco responsabile.

Tassazione e ripartizione delle entrate

La tassazione varia a seconda della forma di gioco. Gli operatori online, ad esempio, sono soggetti a un’imposta sui ricavi lordi del gioco che è stata aumentata al 25% nel 2019 per il poker online e i giochi da casinò. Le case da gioco terrestri, invece, pagano aliquote diverse a seconda dell’offerta.

Misure per il gioco responsabile

Il governo italiano ha posto una forte enfasi sul gioco d’azzardo responsabile. Gli operatori sono tenuti a implementare strumenti che consentano ai giocatori di fissare limiti di spesa, autoescludersi o cercare assistenza se ritengono di avere un problema di gioco. Inoltre, sono state introdotte restrizioni pubblicitarie per ridurre incentivi verso persone vulnerabili, in particolare minori.

I cambiamenti chiave delle normative

Negli ultimi anni, l’Italia ha introdotto diverse importanti riforme alle sue leggi sul gioco d'azzardo, volte a migliorare la trasparenza, a combattere il gioco illegale e a promuovere un ambiente più sicuro per i giocatori.

Decreto Dignità 2018

Una delle riforme più significative è stata introdotta con il “Decreto Dignità” del 2018, che ha vietato quasi tutte le forme di pubblicità del gioco d’azzardo su varie piattaforme mediatiche, tra cui TV, radio e Internet. Si è trattato di una mossa sostanziale, dato che in precedenza le società di gioco d’azzardo si affidavano a pesanti campagne di marketing. L’obiettivo di questo decreto è stato quello di frenare la promozione, in particolare tra i giovani, e di ridurre la normalizzazione del gioco d’azzardo nella vita quotidiana.

Cambiamenti nella tassazione

Nel tentativo di incrementare le entrate statali e garantire un’equa tassazione del settore, nuove imposte sono state introdotte su varie forme di gioco d’azzardo. Nel 2019, la tassa sulle scommesse sportive è passata dal 22% al 24%, mentre il poker online e i giochi da casinò hanno visto aumentare le loro aliquote dal 20% al 25%.

L’aumento della tassazione è stato controverso, in quanto gli operatori hanno sostenuto che avrebbe spinto un maggior numero di giocatori verso piattaforme non autorizzate. Nonostante queste critiche, il governo ha sostenuto che l’aumento delle tasse era necessario per equilibrare il bilancio e finanziare i programmi sociali.

Contro il gioco d’azzardo illegale

Sono stati intensificati gli sforzi per combattere il gioco d’azzardo illegale, sia online che offline. Il governo ha aumentato le sanzioni per gli operatori privi di licenza e ha intensificato la sorveglianza delle sale da gioco. Questo giro di vite fa parte di un’iniziativa più ampia volta a garantire che tutto il gioco d’azzardo nel Paese si svolga entro i limiti della legge, proteggendo sia i giocatori che l’integrità del settore.

Nuove tutele per i giocatori

Nel 2021, il governo italiano ha introdotto ulteriori tutele per i giocatori. Tra queste, misure rafforzate per l’identificazione del gioco d’azzardo problematico, una maggiore trasparenza sulle quote e sui pagamenti e un’applicazione più rigorosa delle misure antifrode. Il governo ha inoltre introdotto ulteriori restrizioni sulla pubblicità e sulle promozioni del gioco d’azzardo, garantendo che non siano ingannevoli o rivolte a gruppi vulnerabili.

Come questi cambiamenti influenzano i giocatori?

L’evoluzione del panorama legale dell’industria influisce direttamente sul modo in cui i giocatori vivono il gioco d’azzardo, sia online che negli esercizi commerciali.

Innanzitutto, con il divieto di pubblicità del 2018, i giocatori sono meno bombardati da materiale promozionale. Si riduce così la visibilità complessiva e la normalizzazione di tali attività, in particolare tra i giovani. Se da un lato questo può portare a un calo del gioco d’azzardo occasionale, dall’altro i giocatori più esperti potrebbero trovare più difficile scoprire nuove piattaforme.

L’aumento delle aliquote fiscali potrebbe anch’esso potenzialmente portare a una riduzione delle vincite per i giocatori, in quanto gli operatori potrebbero modificare le loro offerte per compensare l’aumento delle tasse. Sebbene questi cambiamenti siano pensati per sostenere i programmi di assistenza sociale del governo, i giocatori potrebbero risentirne riducendo i bonus, le promozioni o persino le quote.

D’altra parte, i giocatori beneficiano ora di maggiori tutele quando giocano online. Gli operatori autorizzati devono attenersi a linee guida rigorose, offrendo maggiore trasparenza e sicurezza. La repressione degli operatori illegali contribuisce inoltre a garantire che i fondi e i dati dei giocatori siano più sicuri che in passato.

Inoltre, con la crescente attenzione al gioco responsabile, i giocatori possono usufruire di strumenti che li aiutano a gestire le loro abitudini. Ciò include opzioni di autoesclusione, limiti di spesa e accesso a risorse di supporto. Per gli individui che lottano contro la dipendenza dal gioco d’azzardo, queste misure forniscono una rete di sicurezza per evitare spese eccessive e promuovere abitudini di gioco più sane.